绩，国防和军队建设的指导思想实现了战略性转变，军队的整编取得重大成就，裁员100万的任务已经完成，军队革命化、现代化和正规化建设有了新的进步，防卫作战能力有新的提高，国防装备有了较大改善，国防科技和工业部门认真执行军民结合的方针，取得了显著成果。

　　军队的改革虽然取得了重要成果，但也面临着需要加快步伐和继续深化的问题。因此，军委及时提出了《关于加快和深化军队改革的工作纲要》草案。

　　当时军队高层领导围绕《纲要》草案，讨论了一整天。

　　大家的意见都很坦率，有的热切中肯，有的十分尖锐。

　　不过意见也是有的，大部分同志认为，总部如果不带头，臃肿问题是解决不了的，关键是先砍自己。现在最重要的是行动，看准一个，就出台一个，军队改革是高度集中，龙头怎么摆，龙身龙尾跟着来，关键在统率部门，改革不是跟哪个人过不去，不是对哪个人的否定。

　　在当时的讨论中，大家就已经意识到了深化改革的紧迫性，认为军事战略、编制体制、干部制度、军事训练等等，都亟待改革，另外，也谈到了地方改革和军队改革的关系、区别等许多问题。”

　　“对体制编制意见最多。机关编制，虽经几次简编，但越减机关人越多。总部、大军区、集团军直到师这4层机关，工作职能、任务、领导制度、工作方法基本一样，上下一般粗，工作重复交叉，互相内耗，不仅使基层工作忙乱，还影响工作的落实。4层机构每年都分别布置工作，下达任务，召集会议，派工作组，开总结会，写总结报告；各级业务部门也都分别布置任务、开会。这是会议多、文件多、工作组多的根本原因。大家认为，这4层指挥机构能弱化两层最好。”

　　叶老爷子听了之后就说道，“军队建设方面的问题还是很多的。”

　　“一是摊子过大，结构不合理。过去按照早打、大打、打核战争的需要，军队铺了很大的摊子，包括各种机构、设施及布局等。部队精简后也没完全减下来，建制单位多，架子大，部署散，成为军队建设的沉重包袱。部队中，机关、院校及保障单位的人员，远远超过作战部队的员额。官兵比例也偏大，居世界主要国家之首。指挥层次多，效能不高。”

　　“二是武器装备建设严重滞后。我军主装装备数量居世界前列，但因投资不足，加上军品价格大幅度上涨，新研制出的武器装备无法大量装备部队，补不抵退。我国空军现有部分主要作战飞机性能落后。海军水面战斗舰艇中小型舰艇较多。现代作战需要的一些重要装备，如武装直升机、空中加油机、战略预警系统、航空母舰等，目前还是空白。对未来军事

　　请收藏：https://m.jrwx.cc

（温馨提示：请关闭畅读或阅读模式，否则内容无法正常显示）